《慈善法》通过后,他不敢再为弟弟募捐
因弟弟患白血病,化州小伙通过网络众筹平台发起4次募捐,目前因欠费面临停止治疗
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9月1日后,没有公开募捐资格的慈善组织,不得再开展公开募捐活动。
南方农村报记者 樊静东
27岁的化州小伙李金龙已半年多没有离开病榻。去年9月,他被查出患有急性淋巴细胞白血病,前后进行了9次化疗。不幸中的万幸是,他找到了匹配的骨髓并成功完成移植手术。但高达20万元的后续治疗费用,让这个好不容易盼来一丝希望的普通农村家庭再次陷入困境。我们已经没钱交医药费了,只能欠着。李金龙的哥哥李松儒昨日说,李金龙术后恢复得不错,但没钱持续治疗,让一家人非常心焦,不能前功尽弃啊。
李松儒曾通过轻松筹网络众筹平台发起过4次募捐,募得的金额虽不多,但可以解燃眉之急。然而,现在他不敢再用这个平台募捐了,因为3月16日,十二届全国人大四次会议表决通过了《慈善法》,根据《慈善法》规定,个人募捐是违法的,所以我不敢再用轻松筹募捐。可是,我们还有其他求助途径吗?
4次募捐共获善款约8万元
李金龙和李松儒都是普通农村家庭子弟,父母以务农维生,兄弟俩长大后外出务工,一家人虽不富足,但其乐融融。李金龙患病后,家人举债治疗,目前负债十余万元。李松儒通过轻松筹网络众筹平台,在朋友圈发起了4次募捐。第四次募捐上周刚结束,一共募得10700元,此前三次的金额分别是3万多元、2万多元、1万多元。
李松儒告诉南方农村报记者,轻松筹平台募捐很方便,只需要按规定上传身份证、病情资料等,一天后就审核通过,然后可以通过微信朋友圈转发的形式进行募捐。我们第四次的募捐时间是16天,上周结束。筹款结束后24小时内,善款到账,轻松筹平台会收取2%的费用。
根据《慈善法》规定,不具有公开募捐资格的组织或者个人不得开展公开募捐,只能与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。因而,第四次募捐结束后,李松儒不敢再通过轻松筹进行第五次募捐,即使弟弟面临不得不停止治疗的困境。
网络募捐监管有漏洞
无疑,对于困难重症患者及其家属而言,轻松筹这样的募捐平台门槛低,操作方便。李松儒告诉南方农村报记者,身边很多重病患者都在用轻松筹募捐。
但也正因为门槛低,轻松筹引发诸多质疑。李松儒坦承,他4次募捐的目标金额是45万-50万元,这个数字是他根据弟弟已经花费和将要花费的金额填写的。这正是轻松筹被大部分捐款者质疑的地方,没有任何医院开具证明,随便写个数字就让大家捐款,为什么没有人监管?有志愿者通过公益微信群发起抵制轻松筹的倡议。
志愿者的担忧并非毫无道理。不久前,佛山南海人阿永(化名)通过轻松筹为患嗜血细胞综合症的女儿募集了医药费将近14万元。不幸的是,善款还没花完,女儿就离开了这个世界。随后,阿永和妻子在朋友圈晒出国旅游的照片,被网友质疑滥用善款。
3月12日,中山大学团委工作人员何先生通过微信为因早产而在温箱治疗的女儿发起公益众筹,募得的善款竟然高达近百万元。因何先生未及时叫停捐款,加上夫妻俩是事业单位工作人员,有相对良好的医疗保障,何先生的行为遭到诸多质疑。
对于网络募捐,广东公益恤孤助学促进会代会长王颂汤认为,目前监管确实存在漏洞。现实中不乏欺诈性募捐的个案。轻松筹这样的平台最大的问题在于,对申请募捐的对象缺乏审核,善款如何使用也没有监管,这样很容易出现问题。
贫困家庭今后如何募捐 那么,像李金龙这样的贫困家庭,今后如何募捐呢?
在一个名为石碁镇家庭综合服务中心的社工组织帮助下,李松儒尝试通过腾讯公益平台募捐。该社工组织工作人员黄冠凯告诉南方农村报记者,腾讯公益平台要求严格,需有公募资格的慈善组织审核求助人的资料,审核通过之后才可以发起募捐。目前,李金龙的相关资料还在审核中。广州市慈善会秘书长汪中芳说:这样才会有慈善机构对其进行负责、跟踪。
如果找不到慈善组织帮忙募捐怎么办呢?参与了《慈善法》起草到通过全过程的中国人民大学教授郑功成指出,求助者可以把信息告诉媒体和相关的慈善组织,让他们来推动。
那么,个人通过自己的朋友圈发布求助信息是否违法呢?汪中芳认为,朋友圈是熟人圈,但也会一圈一圈地向非熟人群体扩展,具有一定程度的公共性,这方面还需要法律实施细则来明确。
对于李金龙这样的贫困家庭,随着网络募捐的公信力不断降低,他们募捐也越来越艰难,4次募捐,善款一次比一次少,也有人质疑我们是骗子。李松儒说。

澳门十大赌场官方网 ,的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。一些网友在质疑卢兆泉做法的同时,也对“轻松筹”平台的公信力表示怀疑。据了解,“轻松筹”是由北京轻松筹网络科技有限公司推出的基于社交网络、面向网民日常生活内容的网络众筹平台,注册“轻松筹”账号的网友可以在该平台上发起筹款或者捐款。发起募捐的个人,只需要填写资金用途、募捐内容,将病历、检查结果等资料拍照上传,一天时间审核通过后,就可以发起众筹。该网站不要求众筹发起人提供医疗费用的证明和家庭收支证明材料,众筹目标金额和时间可自主设定。

澳门网上十大赌场网址正规赌博十大app排名 ,的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。“受助人资料是否属实、募捐资金的使用情况等问题,缺少一个第三方去监管,很容易导致社会大众对网络众筹这种方式渐渐失去信心。”佛山市慈善会相关负责人表示,相对于网络平台,正规的公益组织对于受助对象进行资质审核,都会通过实地走访调查;对于救助金的发放用途以及多少,机构组织内部也会有审核流程,多出的善款也得以退还给公众。

2015年12月,广东省佛山市的卢兆泉在名为“轻松筹”的网络平台上为其患“嗜血细胞综合征”的女儿洛洛筹集治疗费用。据估计,洛洛的治疗费用约10万元。卢先生发布募款信息后,两天时间就从网友手中筹集到100244.54元,“轻松筹”平台从中收取了2%的手续费。加上户外俱乐部筹集的40355.78元,卢兆泉实际筹得捐款14万元。

参与慈善法起草与制定全过程的全国人大常委会委员郑功成近日接受记者采访时表示,个人求助不是慈善募捐。两者的区别在于,个人求助是在有限的范围里解决个人问题,而慈善法草案规定的慈善募捐,是指慈善组织基于慈善宗旨募集财产的活动。因此,个人网上求助行为很有可能不受慈善法限制,但是真实性只能由网友自行判断。

在电话里,卢兆泉告诉记者处理剩余善款的想法,他已经拿出7000元通过“轻松筹”捐给了其他生病的孩子等,这一点在“轻松筹”网站上也可以看到。他联系了一些义工团体和户外俱乐部,希望通过这些组织联系到更多需要帮助的患病儿童,直接把钱捐给他们。

的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。一波未平一波又起。当网友看到阿永一家出国旅游以及煲靓汤的照片时,质疑声愈发激烈。“原来捐款帮助你们,是觉得你们家庭经济情况比较困难,但事实似乎并非如此。”有捐款网友表示“似乎受到了欺骗”。

的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。此外,公众关心的问题还有:在微信群、QQ群、朋友圈这类有一定私密性的半公开平台中发起的募捐,究竟属于“公开募捐”还是“定向募捐”?在慈善法之外,能否允许网友向特定对象进行点对点的定向募捐?若可以,需要遵守哪些规则、程序,各方享有何种权利与义务?

去年12月16日凌晨,年仅11个月的乐乐病情急转直下,被诊断为“嗜血细胞综合症”。她从佛山转院至南方医科大学珠江医院的ICU儿童重症监护室。阿永称,此前住院治疗费近2万元,但进入ICU五天后,他总共收到总额约5.8万元的发票。

就这个问题,十二届全国人大法律委员会专门表示,个人求助不属于慈善活动,不受慈善法调整。

的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。沉浸在悲痛中的阿永没想到的是,他和妻子不久后陷入舆论漩涡。因为他们在朋友圈晒出远行西藏、出国旅游的照片,被网友质疑滥用善款。

的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。对于“轻松筹”等网络筹款平台的监管,全国政协委员、国浩律师事务所合伙人律师施杰告诉记者:“我们还是提倡使用这类平台的人群与慈善组织合作公开募捐,这样也更加便于管理,避免类似剩余善款处理不当的情况发生。至于大家担心的手续、善款到账时间长短的问题,我相信周期不会太长。”

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对于众筹项目的审核监管,北京轻松筹网络科技有限公司的联合创始人兼副总裁于亮称,主要通过三条机制来实现:一是在项目发布前,对前期资料审核,包括核实发起人的个人身份信息、医院出具的病例以及就诊证明;二是在众筹结束后对提款人的审核,如果只有项目发起人本人进行提款申请,平台核实后进行善款发放,如果是他人代为发起项目或代为领取,必须出具发起人本人委托信以及代办人所在居委会或工作单位出具担保函;三是开通电话、微信、QQ、邮件等多渠道举报机制。

网友质疑

的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。慈善法实施后,网友捐款表达爱心时,应该选择有合法资质的网络募捐平台,慈善法规定“慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息”。这就表明,只有经过民政部指定的网络募捐平台才有权利为慈善组织发布募捐信息,公众通过这种网络募捐平台捐款,善款去向将公开透明,公众的爱心不会受到伤害。王亦君
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十大网络赌博排行榜 ,工作人员对此解释,该平台不提供搜索功能,发起众筹后,主要是靠发起人在朋友圈内通过“熟人模式”传播,“若与家庭收入情况不符,就不会传播”。

尽管如此,部分捐款人仍对卢兆泉的做法存疑。“用剩的钱应该全部交给正规的慈善机构并且公开透明,去西藏念经太过分了,应该采取法律措施!”捐款人Ada说。

的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。的姑娘洛洛筹集治疗费用,近来因欠费面对截至治疗。根据“轻松筹”平台今年2月2日公布的一组数据显示,去年全年“轻松筹”共发起公益求助项目2.3万个,总支持近380万人次,筹款总金额超过人民币1.8亿元。

3月11日,记者拨通了卢兆泉的电话,他说,去西藏为女儿“做法事”,是他作为父亲的自私,目的是“希望女儿安息”。但“出国游”,确实没有动用剩余的善款。记者在他微信朋友圈看到,卢兆泉已将
“出国游”的照片删除。

据了解,“轻松筹”内部设有审核部门,专门负责核查项目真实性。但有网络众筹平台知情人士透露,出于差旅等办公成本考虑,这样的核查不能每一个都实地进行。而在善款的后续使用上,这类平台很少主动对筹集的钱款用途进行有效监管,受捐助者也无须出具治病的报销凭证。

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难以监管把控的善款去向

从2015年10月下旬,慈善法草案提请全国人大常委会一审,到3月16日十二届全国人大四次会议通过,个人通过网络为自己或他人募款是否合法一直是备受关注的问题。

佛山市慈善会方面表示,“轻松筹”之类的网上筹款平台并非慈善组织,也没有公开募捐资格,发起慈善众筹项目资质存疑。

公益慈善学术界对于这些问题较为一致的观点是:这种捐赠应该适用于合同法中规定的赠予合同来规范。

但是,很快就有网友称刘女士只住了8天医院,医疗费用总共才2万多元,而且刘女士已经不幸去世,呼吁大家不要再捐款。

此外,“轻松筹”等网络众筹平台的募款项目普遍利用微信朋友圈进行传播扩散。对此,施杰表示:“微信朋友圈的募捐规则、善款监管还需要明确。因为虽然微信朋友圈中大多是熟人,但它可以通过转发不断向外传播,具有一定的公开性。”

这条求助信息发起者自称姓李,称其妻子刘女士1月19日被初诊为肾衰竭,2月24日转入ICU病房。这一个多月来,每日要花费近5000元的医药费,希望筹集20万元的医疗费用。在该条求助信息里,还附上了顺德桂洲医院的诊断证明。

法律委员会经研究认为,个人在自身面临困难时向社会求助,是一项正当的权利,个人求助不属于慈善活动,不受慈善法调整。公开募捐涉及慈善财产的筹集和管理,是用别人的钱办善事,需要加以规范和管理。因此,草案明确规定慈善组织开展公开募捐应当取得公开募捐资格;同时规定,不具有公开募捐资格的慈善组织和个人基于慈善目的,可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作,由该慈善组织开展公开募捐,募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。这一规定既有利于加强对公开募捐行为的规范,又有利于鼓励更多的组织和个人参与慈善活动,符合我国实际情况,是可行的。

9日,《中华人民共和国慈善法》提交十二届全国人大四次会议审议。草案将在全国人大闭幕大会上进行表决。作为中国慈善事业建设的第一部基础性和综合性的法律,慈善法对推动慈善事业健康发展具有重要意义。在草案中,有关个人是否可以发起公开募捐、能否在网上筹款自救、善款余额该怎么处理等内容引发关注。近年来,通过网络平台筹集善款的案例越来越多,帮助了不少有需要的人士,但其中一些捐款的实际用途也引发了不少质疑。

12月21日,洛洛因治疗无效去世。卢兆泉整理了医疗费用的开支单据,总共约8万元,在筹集到的14万元善款中扣除,约剩余6万元。卢兆泉说,他用其中的1.3万元,和妻子一道去西藏为女儿“做法事”,这件事引起了捐款人的质疑。

“如果去西藏是用我们捐款的钱去的话,就太过分了,钱是给乐乐治病的,剩下的应该全部交给正规的慈善机构,转给另外一个有需要的人。”网友“ada”留言说。

今年春节期间,卢兆泉在朋友圈晒出与妻子、母亲一同在马来西亚度假的照片,这些照片被卢兆泉好友发到微信朋友圈上,再次引发网友质疑。

在“轻松筹”平台上,记者看见总共有2993人次为乐乐捐出了善款,最终募集到的款项为100244.54元。而户外俱乐部筹集到40355.78元善款。除去“轻松筹”平台收取的约2%“手续费”,阿永从网友手中总共筹集到将近14万元。两天后,阿永从“轻松筹”平台上提取的现金到账。

也有网友表示,即便卢兆泉
“出国游”没有挪用剩余善款,但也会让人认为卢兆泉其实并不缺钱。“感觉受到了欺骗。”该网友说。

根据阿永和朋友估算,乐乐的治疗费用近期应该需要约10万元。于是阿永的朋友“猫猫”在该平台上设定了这个募捐目标。“大概两天后,钱就筹够了。”阿永称,这样的筹款速度出乎他的意料。

使用过“轻松筹”
的佛山市民通过佛山市慈善会了解到,“轻松筹”之类的网上筹款平台并非慈善组织,也没有公开募捐资格。根据慈善法草案,不具有公开募捐资格的组织和个人开展募捐,要和具有公开募捐资格的慈善组织合作进行。所以,“轻松筹”发起慈善众筹项目的资质存疑。

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有些全国人大代表建议,慈善法应充分考虑个人在困难时向社会求助的权利,适度赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利;有些代表提出,个人求助不属于慈善活动,慈善法中可不作规范,不宜赋予慈善组织以外的其他组织和个人开展公开募捐的权利。

“当时我并不知道女儿能够坚持多久,如果在ICU治疗一个月,即使我借了朋友钱,也是不够花的。”阿永说,抱着不能因为医药费而耽误女儿治疗的初衷,在一位护士朋友的帮助下,他在一个名为“轻松筹”的网络平台,上传了女儿的病情、医院证明和自己的身份资料。

众筹救女后晒出国旅游照引争议

出国游煲靓汤都没用网友钱

那么,卢兆泉用剩余善款去西藏为女儿“做法事”究竟有没有违反法律呢?

网友根据图片指出阿永一家当时去了马来西亚,还拍摄了很多潜水时候看到的海洋生物照片。更让网友不满的是,朋友圈流出的还有阿永妻子煲靓汤的照片。在该条朋友圈晒出的汤料里,阿永妻子称有鸡肉、干鲍、花胶和高原姬松茸。

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网络募捐 爱心要呵护众筹要规范

全国人大常委会委员郑功成认为,如果是个人为了私人利益而求助,不会违法,因为法无禁止即可为,公众在接收到这样的求助信息后需要自己理性判断并作出行动。但如果求助是假的,肯定要按照治安管理处罚法、刑法等法律法规来进行处罚,有关人员要承担相应的法律责任。

春节期间,阿永陆续将剩余的善款通过“轻松筹”捐献给一些救助者。这些对象包括自己朋友患癌症的父亲、其他患病的孩子等,截至目前已经捐出7000多元。

善款筹到了 孩子却永远离开了

回想起女儿乐乐的治疗过程,阿永如今仍深陷自责。“女儿去年7月份开始不舒服,当时只是咳嗽。”

随后媒体记者就此事去顺德桂洲医院求证,急诊科的医生透露,刘女士的医药费约2.5万元。求助者李先生解释,此次众筹由其同事帮忙处理,他并不清楚详细情况。助其发起众筹的黎先生回应称,“每日要花5000元医疗费”不是指刘女士那段时间住院的花费,而是以后转到大医院的费用。

除了这个网络平台外,佛山一个户外俱乐部也提供了帮助。俱乐部热心人士在广州、深圳、佛山三地为乐乐发起募捐。

如今面对质疑,阿永表示他打算公开剩余善款的用途,拿出1万元给乡里做慈善活动,再拿出1万元给户外团队认识的义工机构,其他款项则用于在“轻松筹”上帮助有需要的人。

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阿永称,中途自己只去了朋友的牧场,并没有在任何景区逗留。他和妻子办完女儿后事就买了今年1月6日的火车票回家。

在“轻松筹”发起的为乐乐募捐的消息下,网友“ada”称其发现乐乐妈妈将网友筹集的善款里未用完的钱,去了西藏给女儿办后事。

有使用过“轻松筹”的佛山市民告诉记者,在轻松筹上只需要填写资金用途、募捐内容,将病历、检查结果等资料拍照上传,一天时间审核通过后,就可以发起众筹。

“有很多意外的因素,导致我女儿的善款确实是多了,但这并非是我能够预料到的。”阿永称,在女儿过世后他整理了医疗费用的开支单据,总共约8万元,因此在筹集到的14万元善款中扣除,约剩余6万元。“除去西藏的费用1.3万元,可能还剩下4万多元。”阿永称,由于善款的来源太分散,由将近3500笔构成,很多是几元钱的一笔,因此无法将多余的钱一一退还。

此外,有市民指出众筹慈善平台的另一个不足之处:众筹目标金额和时间可自主设定。有爱心人士担心,筹款人有可能会夸大所需金额。对此,“轻松筹”的客服人员解释,在很多大病救治项目中,发起者可能无法预估出精确的治疗费用,审核时会确保其在合理的范围内。

“轻松筹”平台的官方网站功能介绍显示,它是一款通过朋友圈子实现好友互助的服务平台,网友可以在其上面发起筹款或者捐款。由于这一平台技术上可以嵌入微信朋友圈,并且善款可以通过微信支付,如今在朋友圈上,时常可以看到该平台的筹款信息。

“至于煲汤的名贵汤料,其实我们家里也有人卖花胶、虫草,我们只是一两周偶尔喝一次,还是负担得起,花的不是网友捐的钱。”阿永说。

通过网络平台筹女儿医疗费

“两个人去西藏包括机票和路上的费用,总共花了大概1.3万元,这笔钱我们确实是打算从网友筹集的善款中支出的。”阿永坦承,他当时觉得这样使用善款,也是用在女儿身上。

多起类似的事件曝光后,一些捐款者的信心逐渐被动摇。上述事件的当事人阿永表示:“播下怀疑的种子后,这类平台的公信力受到质疑,会导致一些困难求助的家庭可能因此得不到帮助。”阿永说。

善款难退还 捐给有需要的人

面对网友的质疑,阿永告诉广州日报记者,自己和妻子确实是在乐乐离世后去了西藏,目的是“希望女儿安息”。阿永称在去年12月30日买了机票,和妻子飞到了林芝机场。

记者调查了解到,网络平台上筹集的钱款用途难以进行有效监管,由此带来受捐者和捐助者的矛盾时有发生。近日,在朋友圈上晒出一组出国旅游、喝靓汤的照片,将曾经通过网络平台为女儿募集医药费的南海人阿永一家推向了舆论的风暴眼中。对于尚未走出爱女离世悲痛的这家人而言,网友的质疑到底是误解,还是善款真的没有用到实处?这暴露了网络平台募捐现存哪些短板?

在“轻松筹”平台上,众多捐出款项的网友一直在关注乐乐病情的进展。令人难过的是,去年12月21日乐乐还是永远离开了这个世界。

网络慈善众筹平台让做慈善的门槛变低,但真实性如何确定?对于网友的质疑,北京轻松筹网络科技有限公司工作人员解释,在“轻松筹”平台发起众筹项目,必须要发起人提供受助人证件照、病历以及带有医院公章的诊断证明。不过,网友指出,平台并未要求提供医疗费用的证明和家庭收支证明这两项材料。

面对网友的二次质疑,阿永表示委屈。“春节期间我确实带上了我妈妈和妻子去了马来西亚,但花的并非是网友筹集的善款。”阿永解释,春节前几个亲戚知道了他们的情况,给了3万元。为了避免家人触景生情,阿永因此选择春节外出旅行。阿永说,自己和家人当时仍沉浸在悲伤中,所以并没有考虑太多钱的问题,只是希望老人家能够尽早释怀。

针对网络平台筹集善款可能出现剩余的
情况,广东宝慧律师事务所主任蔺存宝称,受助者应该主动返还剩余的善款,因为将筹集到的善款用作其他用途的行为,比如个人消费挥霍,将构成对捐助款项的侵占,涉嫌违法。

阿永称,自己和妻子两人均从事销售工作,收入不稳定,多则五六千元一个月,少的时候仅有两三千元。夫妻两人由于结婚、房子装修,没留下多少积蓄。

2.受捐者出国游煲靓汤?

不可忽视的加强监管呼声

面对“ada”等网友对善款使用的质疑,今年春节前,“猫猫”在网上回复称,阿永承诺善款数目的使用将会公开透明。

事件并未因此平息。在今年春节期间,有网友通过阿永和其妻子的朋友圈晒出的图片,发现他们一家去了国外旅行。

计划:

近日,针对爱心众筹平台提供信息真实性的质疑声音不断。日前,一条标题为《请大家救救我老婆》的众筹信息通过“轻松筹”发出,在佛山人的朋友圈中转载。

被质疑的善款筹集数目

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