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据统计,近年来山西省共有156名大学生村官,因违反工作纪律被解聘。大学生村官是活跃在农村基层的一个极具活力的新鲜群体,他们年轻、有想法、有闯劲,但他们也更需要引导。因此,促进大学生村官提升自我、扎根农村、服务百姓是一项长期而任重道远的工作。笔者认为政府相关部门应该有组织、有计划、有步骤地采取多种形式,对大学生村官进行全面、合理的规划和管理。
首先要注重考核监管,加强职业化管理,使大学生村官为官有为。可以通过制定目标管理责任制的方式对大学生村官的工作进行定期评估和考核。考核项目可细化为思想政治素质、民意调查、参与村务管理能力、在岗考勤情况、个人积极表现等。此外,还可按照一人一档的形式建立大学生村官个人考核档案,对大学生村官所开展的工作进行定期记录和总结。
其次是要注重教育培训,提升综合素养,使大学生村官全面发展。相关部门要多开展课堂培训班和实地考察学习活动,通过全面、系统的学习,让大学生村官深入了解农业生产、熟悉农村文化习俗特点、积累组织管理经验、加强人际交往能力、适应农村复杂的环境和繁琐的工作等。使大学生村官尽快融入农村,掌握农村工作方法,积极为全村发展出谋划策,真正成为引领当地群众致富的好村官。
再次要注重督察指导,广听基层意见,使大学生村官紧密联系群众。俗话说:天地之间有杆秤,那秤砣就是老百姓。村干部是否优秀,老百姓看在眼里。要以百姓的基本评价为基础,百姓反映好的,予以重用;反映差的,慎重使用。此措施可督促大学生村官多听取民意,实实在在解决老百姓的各种问题。
最后要注重奖罚分明,提升待遇保障,使大学生村官踏实肯干有奔头。大学生村官不能年年一选了之,要使他们真正留得住、干得好,待遇问题也应予以重视。建立健全的激励机制,定期表彰一部分优秀村干部,给予他们一定的物质奖励,促使大学生村官积极乐观的工作;建立办公经费保障制度,破解村干部无钱办事的难题,鼓励大学生村官多实践、多创新。
总之,让大学生村官 为官有为
,引导比选拔更重要,因为他们在现行教育体制中学习,接受较多的是理论知识,并不能很快适合并长期坚持农村工作。这就必须要加强的引导工作,由经验丰富的干部为他们开展全方位的指导,使他们能够很快完成角色转换,在农村呆得住,干得好、还有为。

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从严日常管理,杜绝散漫之风。部分大学生村官面临基层工作任务的繁琐重复,会渐渐失去热情,自我约束能力减弱,工作纪律懒散松弛,乡镇党委要从严日常管理,鞭策他们立足岗位,认真履职尽责。一是建立健全例会学习交流制度。建立健全大学生村官例会学习交流制度,认真开展每月一次例会学习交流,让大学生村官汇报工作实绩和遇到的困难问题,相互分享工作经验和心得,互相帮助,共同提高。二是强化日常教育管理。通过开展随机调研、电话查岗等工作手段,严格落实上下班制度、请销假制度、离村审批登记制度等,严肃工作纪律;督促各村党总支书记严格落实大学生村官管理第一责任人的责任,镇村两级共同用力,认真落实日常管理考核制度和每月通报制度,督促指导好大学生村官在岗在位认真履职尽责。三是严格落实考核奖惩制度。从严从实开展日常考核、年度考核和聘期考核,对大学生村官的纪律作风、工作实绩和民主评议等进行量化考核,积极引导大学生村官把精力集中到服务群众、干事创业上,促进作用发挥,尽快成长成才。
从实教育培养,锤炼可造之材。大学生村官大都对农村工作不熟悉,不能很好地将自身所学运用到农村工作中,容易产生茫然与懈怠,作用发挥不明显,乡镇党委要从实抓好大学生村官队伍的教育培养,帮助他们尽快成长成才。一是认真开展大学生村官班活动。以开展大学生村官班活动为抓手,认真制定大学生村官班年度计划,严格落实活动经费,定期开展班排学习交流活动,利用好大学生村官qq交流群、微信交流群等新载体,营造目标同向、工作互动、经验共享、成长同步的学习交流平台,教育引导大学生村官向身边的村干部学习、向基层群众学习,切实提升农村工作能力,从而发挥自身所学,积极发挥作用。二是认真落实教育培训制度。把教育培训作为助力大学生村官成长成才的重要途径抓实抓好,认真制定乡镇年度教育培训方案,严格落实好年度教育培训任务,并积极组织大学生村官参加省、州、县相关教育培训,切实提升他们的履职能力和综合素质。三是主动搭建培养锻炼的平台。实施大学生村官轮训学习机制,分期分批安排大学生村官到乡镇进行跟班学习锻炼;认真落实帮带制度,安排专人传帮带,定期开展谈心谈话,加强教育引导,传授工作经验方法,帮助他们真正发挥六大员作用;真正把农村基层作为成长课堂,把他们放到脱贫攻坚、洱海保护等重点工作一线进行历练,锤炼作风、砥砺品质、积累经验、成长成才。
真情关爱帮助,解决后顾之忧。由于身份、地位的特殊性,部分大学生村官把村官工作作为一种临时性、过渡性工作,不愿全身心投入工作,乡镇党委要多鼓励激励,真情关爱大学生村官,强化保障,解决他们的后顾之忧。一是建立创业就业平台,鼓励自主创业。探索建立大学生村官创业就业平台,认真落实大学生村官自主创业优惠政策,鼓励大学生发挥所学优势自主创业,利用互联网
、农村电商等新载体,成立种养殖专业合作社,因地制宜,带领群众创业致富。二是发展农村经济,拓宽就业渠道。推动农村经济发展,提升农村对大学生村官的吸引力,提升村干部队伍的待遇保障,使村干部成为大学生村官就业新渠道,为他们在农村干事创业提供政策、资金、资源等方面的倾斜和支持,为他们建立在农村干事创业的新平台,真正在农村成长、就业和发展。三是强化保障机制,解决后顾之忧。按照六有标准保障大学生村官的驻村工作生活条件,不断提升大学生村官的待遇保障,解决他们的五险一金问题,认真落实大学生村官定向招考公务员、企事业单位等优惠政策,以及对连续任满两个聘期的大学生村官实行兜底保障,切实解决大学生村官的出路问题,激励他们踏实工作,扎根农村,服务群众。
云南省洱源县三营镇党委书记 李继龙

山西2/3村官实现转岗 156人违反工作纪律被解聘

针对我省大学生村官基数大、流动压力大的难题,省委组织部在积极引导大学生村官服务农村社区的同时,实行了省市县三级联动多样化择业的大学生村官有序流动机制,收到明显成效。截至5月底,全省20176名大学生村官通过不同渠道转岗择业,在岗大学生村官已由峰值时的3万多人降至9880名。

大力开展三级联动。省委组织部下达了全省各市县有序流动指导计划,明确了11个市、119个县和2个开发区大学生村官有序流动任务和重点,分解了“老村官”流动的比例和数量。同时建立了市县大学生村官有序流动月报制度、专项报告制度和招聘招考的惩戒制度,对在岗村官人数在100名以上县进行重点督导帮助。去年7月以来,共有4293名大学生村官实现了流动,其中有86%为服务满两个聘期的大学生村官。

全力破题考核招聘。积极协调省人社厅等相关部门,明确了省市县乡四级事业单位的招聘比例,即:在社会招聘中省市两级事业单位招聘占到12%比例,县级事业单位招聘占到40%,乡镇事业单位招聘的100%。仅2014年,全省就有3600名大学生村官进入县乡事业单位工作。

奋力拓宽流动渠道。采取函询和主动上门征集需求等办法,积极争取中央驻晋单位和省属国企、金融机构从大学生村官中招聘工作人员。去年,神华集团、邮储银行山西分行、中国人寿山西分公司、晋商银行和省产业扶贫开发公司共招聘大学生村官178名。同时积极争取省财政厅、省扶贫办建立大学生村官创业专项资金和扶贫到户项目,加大创业支持力度,目前已有1753名大学生村官到民营企业和自主创业或自谋职业。

着力从严考核管理。修订出台了《山西省大学生村官考核办法》,统一了全省考核标准、实施主体和考核程序;开展了全省集中清理乡镇等单位借用大学生村官工作,进一步严明了到村工作纪律,规范岗位职责,强化了乡镇党委书记和分管领导的责任意识。据统计,近年来全省共有156名大学生村官因违反工作纪律被解聘。

倾力培育村社干部。经过连续两年开展践行党的群众路线教育实践“六个一”活动,一大批有知识有能力的大学生村官得到组织推荐和基层群众认可。在去年开展的全省村“两委”换届选举中,90.3%的在岗大学生村官进入村“两委”班子,比上届提高了22.1%,其中担任村党支部书记1845名,担任村委会主任449名。

责任编辑:雍敏

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