近日在哈尔滨召开的黑龙江省委农村工作会议提出,要把保障国家粮食安全、带动经济发展、提高农民收入作为全省农业发展的整体目标,依靠改革创新推进农业现代化。
黑龙江省…

民以食为天。在国际市场粮价剧烈波动的2008年,全国粮食商品量和省际间净调出商品粮第一大省黑龙江,迎来了连续第5个丰收年:全省粮食总产量突破420亿公斤,比去年增产20亿公斤以上;为实施千亿斤粮食工程、构筑国家“战略粮仓”再添重彩。

近日在哈尔滨召开的黑龙江省委农村工作会议提出,要把保障国家粮食安全、带动经济发展、提高农民收入作为全省农业发展的整体目标,依靠改革创新推进农业现代化。

根据今年黑龙江省制定的一项庞大的粮食增产计划:到2012年,粮食总产突破500亿公斤,从产能上保障国家粮食安全。

黑龙江省省长陆昊在会上说,保障国家粮食安全不仅要保证粮食产量,更要保证粮食综合生产能力。今后一个时期,黑龙江要以建设亿亩生态高标准农田为载体和目标,实现从追求粮食产量向提升粮食高标准综合生产能力转变。带动经济发展就是要充分释放粮食大幅增产诱导出来的优质高效农业、畜牧业、食品加工业、涉农服务业及城镇化的发展潜力。提高农民收入就是要充分体现发展的根本目的是不断改善民生,通过各种方式把提高农民收入当作三农工作的重要目标和落脚点。

承担国家粮食安全的政治责任

据悉,全省将按照国务院批复的两大平原现代农业综合配套改革试验的整体要求,创新农业经营主体、创新农村金融保险服务要不断深化,创新农村土地管理制度、创新农产品价格形成机制和社会化服务要有所突破,把农业生态保护和建设放在更加突出位置,加大水土保持、黑土层保护等农业生态保护工作力度。

近几年,我国粮食生产的地域分布格局发生明显变化,“南粮北调”正在被“北粮南运”所取代。2006年以来,黑龙江省每年销往省外的商品粮均在225亿公斤以上,占全国省际间商品粮净调出量的三分之一,因此被誉为中国的“战略粮仓”。

2004年以来,黑龙江省坚持把发展粮食生产作为保障国家粮食安全的政治责任,认真落实各项粮食补贴政策,坚持支农资金早安排、早落实、早拨付,不断调动农民的种粮积极性。

记者从省农委了解到,今年春耕生产期间,这个省共投入资金300多亿元、化肥近300万吨,分别比上年增加11亿元和10万吨,再创历史新高。生产用种全部做到精选加工包衣,良种覆盖率达到98%以上。大机械标准春整地达到6979万亩,整地质量是近年来最好的一年。机械精量播种面积突破1亿亩,比上年增加1200万亩。

“中国大粮仓,拜托黑龙江”。在这句充满期待话语的激励下,虽然每年都会遭遇低温、干旱等不利气象条件,但黑龙江省的粮食生产仍然连续5年实现丰收。据这个省有关部门初测,今年全省粮食总产可达424亿公斤,粮食生产首次登上400亿公斤台阶,创下了历史最高记录。

黑龙江省粮食局农村处处长吕朝文说,在全国粮食综合生产能力超过300亿公斤的5个省中,黑龙江省每年向省外调出的商品粮数量最多。目前,全省粮食的商品率已超过74%,未来增产的粮食将全部是商品粮。随着粮食产量的不断提升,黑龙江这个“战略粮仓”将为保障国家粮食安全做出更大的贡献。

立足内部挖潜为粮仓“扩容”

为从长远保障国家粮食安全,黑龙江省政府今年初制定了《黑龙江省保障国家粮食安全战略工程规划》:到2012年,全省粮食综合生产能力达到500亿公斤以上,比2007年增加100亿公斤以上;粮食平均亩产达到320公斤,比2007年增加67.3公斤。

这个省农委的专家说,全省现有中低产田1.04亿亩,亩产比高标准田低100公斤至300公斤,比同纬度中等生产水平的国家和地区低100公斤。如果这些中低产田达到中等生产水平国家的亩产标准,全省就可增产粮食112亿公斤。如果全部建设成高标准田,从粮食生产能力上就可“再造”一个黑龙江。

在挖掘粮食生产潜力上,黑龙江省具有资源、农机、技术和品种等独特优势。全省耕地总量和人均占有量均居全国首位;境内水资源总量810亿立方米,是我国北方水资源比较丰富的省份;全省农业机械总动力2785.3万千瓦,综合机械化程度达到71%,是全国机械化程度最高的省份。每年推广玉米水稻等四大粮食作物优质高产栽培技术模式达1亿亩以上,农业科技贡献率达52%。

记者从省发改委了解到,实现千亿斤粮食产能的目标,主要依靠内涵挖潜的方式。全省将以玉米、水稻、大豆、马铃薯、小麦与杂粮杂豆等品种为主,建设优质粮食产业带,突出加强规模化、专业化生产基地建设,以能力建设为核心,实施从投入品到产出品的全程标准化作业,提高土地产出率、劳动生产率,实现低投入、高产出,建设优质高效的粮食产业,争取用全国9%的耕地生产出10%的粮食。

目前,《黑龙江省保障国家粮食安全战略工程规划》中的部分项目已开始付诸实施。省长栗战书说,千亿斤粮食工程对于提高全省粮食生产能力、增加农民收入、保障国家粮食安全都具有重大意义。全省各部门要对这项工程给予支持,所掌握的资金、资源都要倾斜,合力打造千亿斤粮食工程。

产业建设增强“粮仓”发展后劲

入冬后,黑龙江省粮食主产区迎来了农民卖粮的高潮。“今冬农民卖粮的积极性非常高,开秤以来粮库每天收粮在1000吨左右,最高的一天收粮1700吨,创历年最高记录。”庆安县庆安粮库副经理宋成文对记者说。

黑龙江省各级干部深知,粮食卖上好价钱,农民才有好收益。为此,秋粮收购开始前,省粮食部门如期组织“金秋粮购销洽谈会”,除与北京、上海、浙江等7个主销区政府、部门间开展合作外,大批企业间的对接更为全省农民销粮建立了稳定的渠道。今年秋粮收购期,国家还在黑龙江省先后启动了两批政策性收购计划,水稻、玉米、大豆的政策性收购价格明显高于市场价格,起到了托市收购的作用。

为保障农民种粮收益和粮食增产后劲,黑龙江省对粮食生产、销售、加工、转化进行“一体化”开发建设,建立畅通“粮食物流”,牵动农民增产增收。全省重点扶持建设16个粮食专业批发市场和一大批非国有粮食购销组织,形成了多元化的粮食购销格局。培育一大批龙头企业,带动了粮食专用品种生产和规模化基地建设。目前,全省规模以上农产品加工企业已达1700户,牵动农户220万户。

前不久闭幕的中共黑龙江省委十届六次全会,描绘了一个更加宏伟的发展蓝图:加快推进农业大省向农业强省转变、传统农业向现代农业转变、粮食大省向食品工业大省转变,在全国率先实现农业现代化。到2020年,农民人均纯收入比2008年翻一番。5年内,全省粮食年产能达到500亿公斤以上,新增和改善水田面积1000万亩。形成年销售收入1000亿元的龙头企业集群,争取培育年销售收入100亿元以上的龙头企业10个、年销售收入50亿元以上的龙头企业10个。

黑龙江省委书记吉炳轩说,黑龙江省的农业、农村、农民工作是有条件、有基础的,有党的十七届三中全会精神的指引,有全省广大干部群众的共同努力,我们完全有决心、有信心完成上述发展目标。

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